澳门新萄京客户端下载,距离2018年10月19日,国家互联网信息办公室发布《区块链信息服务管理规定(征求意见稿)》以来,刚好过去了110天。从发布征求意见稿,到正式发布(2019年1月10日),到备案系统上线(2019年1月28日),再到正式实施(2019年2月15日),网信办的每一步举动都能在圈内引起莫名的紧张。备案还是不备案,这是一个值得思考的问题。2019年3月8日下午,由上海区块链技术协会、上海区块链技术创新与产业化基地、万向区块链、矩阵元联合举办的区块链信息服务备案技术交流会在上海举行。本次交流会围绕区块链信息服务备案的主题,由上海区块链技术协会执行会长王奕、万向区块链董事长兼CEO肖风和矩阵元创始人兼CEO孙立林发表开场致辞,国家互联网应急中心工程师毛洪亮博士发表演讲,最后现场观众提问。窗外阳光明媚,屋内静开思想之花。首先,王奕女士介绍了上海区块链技术协会的相关情况。然后,肖风发表致辞:有人说,区块链是去中心化的。实际上,这要从技术和应用两个层面来看。应用层面,区块链肯定是中心化的,有位作家写了一本书在以太坊上发行,卖了价值1万欧元的token,这个作家就是一个中心。如果没有人因为商业利益在区块链上做应用,那要区块链干嘛呢?换句话说,如果有人在区块链上做应用,不为了商业利益,这现实吗?这很反人性。区块链本身就有很多反人性的东西,比如钱包。钱包这么复杂,全世界只有3千万的人懂得怎么用。如果区块链继续这么反人性下去,那最后一定没有前途。技术层面,区块链是去中心化的。互联网被称为信息机器,区块链被称为价值机器,其实互联网也是去中心化的,因为互联网在信息的处理和流动方面是去中心的。但是互联网的应用是中心化的,而且比工业时代的其它技术更加中心化,所以出现了BAT、谷歌。用中国的“阴阳学说”来讲,中心化和去中心化就是“一阴一阳”。如果不搭配好,那这种技术是没有前途的。如果在商业实现上没有人追求利益,那这东西怎么行得通呢?区块链需要有人在上面做应用以提供服务,如果做服务的人得不到好处,那能成为商业吗?我认为不能。如果我们不拥抱合规和监管,如果在商业应用上去中心,最后就没人来用区块链。我们不可能不吃不喝、不养家糊口在区块链上搞东西。所以这次我们和区块链信息服务备案的主管部门联系,去了解如何备案才能做到更合规,进而推动区块链的发展。随后,孙立林发表致辞:在这个规定出来之前,我们就主动去网信办进行汇报了。合规是一个结果,也是一个过程,是每一个区块链企业建设基本能力的必经之路。另外,整个区块链信息服务备案的过程,让我个人想起了,20年前互联网公司的ICP(Internet
Content Provider,互联网内容提供商)和ISP(Internet Service
Provider,互联网服务提供商)的备案,以及2010年从事支付清算业务的非金融机构的备案过程,非常像。这次网信办的工作在前人的基础上,做的更完备、更灵活、更有弹性。然后,毛洪亮博士发表演讲。他的演讲主要分为两个部分:一是区块链信息服务备案的背景和操作,二是填报注意事项。一、区块链信息服务备案的背景和操作毛洪亮认为,出台规定的大原则是坚固、发展和安全,这也是区块链行业发展的一个必然的结果。随后,他解读了《区块链信息服务管理规定》中的与备案相关的规定,值得注意的是,针对第二条:“本规定所称区块链信息服务,是指基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务。”毛洪亮指出,“基于”可理解为“与区块链系统有交互”,比如矿池、钱包等等;“互联网站、应用程序”只是举例,具体网络上展现的形式有很多;“社会公众”,不管是公有链,还是联盟链、私有链,都在备案范围的;至于“信息服务”,不基于区块链技术或系统运行的区块链媒体、行情资讯、社区等服务,不属于备案范围。关于备案实操方面,有四个操作类型,分别是1.申请首次备案:主体和服务均为第一次进行备案。2.申请增加信息服务备案:主体已备案,增加新的信息服务。3.申请变更备案信息:备案成功后,变更备案主体信息或服务信息等。4.申请注销备案:注销备案分两种,一是整体注销,注销主体和服务;二是注销服务,即主体信息保留,注销主体下的某个服务。绝大多数区块链企业都是首次备案,故只展示一个操作类型的流程图:信息填报过程中,有如下几点需要注意:1.一个主题对应一个账号,不能多个主体共用一个账号。2.在填写主体信息时,统一社会信用代码切记不要填错。3.服务信息中的“运营时间”,有些企业比较积极,业务还没开展就填了,没有必要。4.应用运营方在填写运营相关的数据时,虽然数据是动态的,但没关系,填当前数据即可。毛洪亮表示,系统目前只接受区块链项目备案,并且已经支持以太坊、比特币、EOS主链,基于以上主链的项目均可直接选择备案。此外,项目系统运营商和区块链节点用户是需要备案的。区块链内容和代码监测当时只是登记,后期会再检查。当然,还有其他类型的各种主网团队,可以另行提交,应该不仅限于此。演讲的最后,毛洪亮总结道,要以开放的态度对待备案,不要有“备案了会怎样”“不备案会怎样”的顾虑。它只是一个登记,字段不复杂,而且不登记不代表找不到你。如果哪个字段设计的不合理,大家也可以反馈进而改进。现场观众提问观众A:为私有链提供存储服务需要备案吗?毛洪亮:需要。观众B:能否查到已备案的区块链企业?毛洪亮:审核通过的那些可以查到,第一批通过备案的备案号还没有发放,发放后才能查询。观众C:已注册的账号信息可以修改吗?比如账号的邮箱、手机号之类的。毛洪亮:目前只能改密码,改手机号的话需要先注销掉,换一个账号。观众D:备案后,是否就说明区块链上的数据具有法律效应了?或者说,备案后说明什么?毛洪亮:第一,说明你属于区块链信息服务的范围之内;第二,说明根据相关的规定和要求完成了备案。其他的,目前来看说明不了太多问题。观众E:如果是境外注册的组织为境内的企业提供区块链技术服务,要备案吗?毛洪亮:目前注册信息的地域中,没有设计境外地域的选项,以后会考虑。观众F:如果一个企业,找了一家区块链技术服务公司做一个基于区块链技术的存证的服务,需要备案吗?毛洪亮:作为应用的使用方不需要备案,作为技术方和运营方是要备案的。观众G:很多区块链发了币,备案后是不是相对容易控制了?毛洪亮:不要把备案想的太神了,“备案了怎样”、“不备案又怎样”,不要在这方面想太多。观众H:做技术服务的时候,有两种情况,一是用别人的链,作为一个链改平台,其他企业基于这个平台做数字资产相关的服务,比如钱包、DApp等;二是用自己做的链,作为BaaS提供方提供服务。企业的客户要不要备案?毛洪亮:如果同一个企业有多个角色,根据每个角色单独去填,每个企业可以填多个角色。如果一个企业有两条链,那就填两条服务;如果这条链既是你开发的又是你运营,那么这两个角色就填两条服务。观众I:如果一个企业提供SaaS平台,其客户是做农业、做酒业的,他们可以自己发通证,或在链上做DApp,那么需要备案吗?毛洪亮:两者都需要。

国家互联网信息办公室3月30日公布第一批197个区块链信息服务机构名称及备案编号,从清单来看,多家知名企业已经完成备案,各家企业提供的服务也涉及供应链金融、版权、溯源、公证认证等领域。对于未完成或者未申请备案企业来说,可能对本次区块链信息服务备案工作存在认知误区,笔者结合实务中遇到的常见咨询问题,并根据专家负责人的解释,对相关问题解答整理如下。1区块链信息服务备案作用有多大呢?备案通过是不是意味着监管部门对于企业业务合规的认可呢?在实践中,存在一些从业人员不理解备案意义,甚至过度宣传本次区块链信息系统备案的情况。对此,网信办负责人曾表示,“备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记,不代表对其机构、产品和服务的认可,任何机构和个人不得用于任何商业目的。”另外,国家互联网应急中心专家负责人在公开场合也表示,“要以开放的态度对待备案,不要有“备案了会怎样”“不备案会怎样”的顾虑。它只是一个登记,字段不复杂,而且不登记不代表找不到你。如果哪个字段设计的不合理,大家也可以反馈进而改进。”因此,任何机构不可过度解读“备案编号”的作用,备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记,属于监督手段,代表着区块链企业及其业务一方面应当自律、合规发展;另一方面也应当主动接受监管部门的审查。2
如何判定自身是否属于应当备案的主体范畴呢?如以境外机构名义为中国境内提供的区块链技术服务,比如钱包,这种情况下以哪个主体备案呢?实践中,部分企业对自身是否属于《区块链信息服务管理规定》(“《规定》”)要求应当备案的主体范畴存在疑问。根据《规定》,凡是基于区块链技术或者系统,通过互联网站、应用程序等形式,向社会公众提供信息服务的,均应当进行备案。根据专家负责人的解释,“基于”可理解为“与区块链系统有交互”,比如矿池、钱包等等;“互联网站、应用程序”只是举例,具体网络上展现的形式有很多;“社会公众”,对该服务对象的理解亦不能局限于表面意思,原则上,不管是公有链,还是联盟链、私有链,原则上都是在备案范围的;“信息服务”,不基于区块链技术或系统运行的区块链媒体、行情资讯、社区等服务,不属于备案范围。另外,根据《规定》,在中华人民共和国境内从事区块链信息服务,应当遵守《规定》进行备案。但是,在实践操作中,区块链备案系统网站中的申请主体信息备案是针对大陆主体的,并未对在中国境内从事上述服务的境外主体提供备案端口。通过咨询区块链信息服务备案负责人,若境外主体从事上述业务类型,且面向中国主体提供服务,可以将自身情况及数据上报至bc_beian@cert.org.cn,相关负责人会单独进行处理。3企业从事多种业务类型,比如涉及钱包、技术服务等多种业务,要分别备案吗?最终取得的备案编号是唯一的吗?在备案过程中,若一家企业从事多种业务类型,在填写完成主体信息后,可通过信息添加将企业涉及的多种服务类型进行备案。若企业备案审核通过,每种服务类型将取得一个备案编号。如果企业或者第三方需要查询备案情况,可以在系统中输入主体名称(企业名称)或完整的备案编号进行查询。若输入备案编号进行查询,将仅查到企业该服务类型的备案情况,其他服务类型备案情况不会显示;若输入主体名称进行查询,将查到该企业填报的所有服务类型的备案情况。4哪些操作流程是需要特别注意的呢?(1)访问备案系统网址,注册并登陆。注意:一个主体对应一个账号,不能多个主体共用一个账号。(2)按步骤填写主体信息、负责人信息、服务信息等,上传证明材料附件,提交申请,等待审核。注意:应用运营方在填写运营相关的数据时,由于数据是动态的,所以填写申请备案时点的数据即可。(3)若审核通过,网信办将以邮件或短信形式通知申请主体;若材料需要修改,申请主体需按要求修改并重新提交申请;若不在备案范围内,不予备案,并通知申请主体。注意:经电话咨询区块链信息服务备案管理系统的负责人:若审核未通过,材料需要修改,网信办将以邮件或短信形式通知备案主体进行修改,备案主体可登陆系统查看,系统中会列明需要修改的地方以及修改内容的相关指导。另外,重新提交申请的时间未做限制,尽快重新提交申请即可。5本次未申请备案,后续还有机会申请吗?根据区块链信息服务备案管理系统的相关负责人答复,备案管理系统目前持续开放,相关从业人员及机构应该按照《规定》中的期限通过备案管理系统填报相关信息,尽快完成备案。若本次未按照规定期限进行备案的,将由国家和省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责责令限期改正;拒不改正或者情节严重的,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款。6母公司的技术,能不能备案到关联方的名下呢?也就是说申请主体是否必须是技术服务的提供方呢?区块链信息服务系统备案的申请主体应当是技术服务的实际提供方,企业应当以实际提供该项服务的主体填报相关信息,履行备案手续。7本次已经备案通过了197家,后续备案难度会不会加大?备案数量会不会有所限制呢?根据区块链信息服务备案管理系统的相关负责人答复,备案标准是相同的,尚未限制备案数量。网信办在收到申请主体提交的备案材料后,将根据《规定》进行审核,并对审核通过的申请主体发放备案编号。8其他问题(1)如何查询已备案的区块链企业?答:登陆区块链信息服务备案管理系统,输入审核通过的区块链企业的主体名称或者完整的备案编号进行查询。(2)已注册的账号信息可以修改吗?比如账号的邮箱、手机号之类的。答:目前只能修改密码,如果需要修改手机号或其他账户信息,需要先注销该账号,重新注册一个新账号。(3)完成备案后,是否就说明区块链上的数据具有法律效力?答:第一,备案通过仅说明该企业的经营活动属于区块链信息服务的业务范畴;第二,该企业根据相关的规定和要求完成了备案,其数据和信息暂无其他法律效力。(4)如果一个企业,找了一家区块链技术服务公司做一个基于区块链技术的存证的服务,需要备案吗?答:根据《规定》,作为区块链技术的开发方和运营方是要备案的,即服务提供方,而作为区块链技术应用的使用方则不需备案。(金融界网站)

据相关媒体消息,3月8日下午,国家网信办网络安全中心毛洪亮博士在上海举行的“区块链信息服务备案技术交流会”上发表《区块链信息服务备案的政策解读和备案指导》的演讲。他表示区块链信息服务备案通过与否对项目本身没有影响,但后续会对这些未通过备案的项目进行跟踪。对于“公司主体在境外,但是有分公司或子公司在境内进行区块链项目”的情况,毛红亮表示网信办目前并未考虑,他们将在会后对此进行讨论。但是,对于发行了代币,却没上链的项目,毛洪亮表示也需要备案,其中包括钱包app项目。但相关细则网信办将继续优化,也将在后续推出。

网站地图xml地图